Συνέντευξη τύπου του Προέδρου της ΕΕΤΤ ενόψει της ανάληψης της Προεδρίας του BEREC για 2013

[admin]

Συνέντευξη τύπου έδωσε χθες ο Πρόεδρος της Ολομέλειας της Εθνικής Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με θέμα την ανάληψη της προεδρίας του Σώματος Ευρωπαίων Ρυθμιστών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (BEREC) για το 2013. Η εισαγωγική ομιλία του Προέδρου όσο και η συζήτηση που επακολούθησε επικεντρώθηκε στις ευρωπαϊκές εξελίξεις στον χώρο των τηλεπικοινωνιών, αφού για την ελληνική στρατηγική της ΕΕΤΤ για το 2013 θα γίνει ξεχωριστή συνέντευξη τύπου.

Σε γενικές γραμμές το πρόγραμμα εργασιών του BEREC για το 2013 υιοθετεί τους στόχους της Ψηφιακής Ατζέντας 2020 και επικεντρώνεται σε τρεις άξονες: την ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών νέας γενιάς (NGAs), τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των καταναλωτών και την προώθηση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών στην Ευρώπη. Ωστόσο, πιο συγκεκριμένα, προτεραιότητα για το 2013 είναι η υιοθέτηση της νέας Σύστασης (Recommendation) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες. Η Σύσταση αυτή, η οποία προς το παρόν έχει την μορφή σχεδίου και αναμένεται να εγκριθεί μέσα στο 2013, θα παροτρύνει τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές να μειώσουν την ρυθμιστική πίεση προς τους κατόχους θέσης Σημαντικής Ισχύος στις Αγορές, δηλαδή σε εταιρείες όπως ο ΟΤΕ. Η εφαρμογή της σύστασης ενδεχομένως να ξεκινήσει από το τέλος του 2013 ή στις αρχές του 2014 και να έχει ολοκληρωθεί μέχρι το 2016. Η μείωση της ρύθμισης για τα ελληνικά δεδομένα θα αφορά κυρίως λιανικές αγορές και θα είναι εφικτή εφόσον ο κυρίαρχος πάροχος θα εκπληρώνει κάποια KPIs δηλαδή κάποιους δείκτες ισοδύναμης μεταχείρισης. Ο κ. Κανέλλος ανέπτυξε τις διαφορετικές απόψεις που υπάρχουν για την τιμή του LLU στην Ε.Ε., αφού σήμερα παρατηρούνται μεγάλες διαφορές στις τιμές ανά χώρα. ΠΧ ενώ στην Ελλάδα είναι λίγο κάτω από τα 8 ευρώ, στην Βρετανία φτάνει σχεδόν τα 12 ευρώ ενώ στην Πολωνία είναι 5 ευρώ.





Η μερίδα που υποστηρίζει την αύξηση της τιμής του LLU στην Ε.Ε. προκειμένου να συγκεντρώσουν οι κυρίαρχοι πάροχοι κεφάλαια για επενδύσεις σε δίκτυα ΝGA, έχει να αντιμετωπίσει τον αντίλογο πως αφενός η αύξηση της τιμής θα φέρει σε δύσκολη θέση τους εναλλακτικούς παρόχους, μειώνοντας έτσι τον ανταγωνισμό και αφετέρου η αύξηση αυτή θα μειώσει τα κίνητρα του κυρίαρχου παρόχου για μετάβαση σε νέα δίκτυα αλλά αντιθέτως θα επιθυμεί να προστατεύσει περαιτέρω τα δίκτυα χαλκού. Επιπλέον η εναρμόνιση της τιμής του LLU ανά την Ε.Ε. δεν φαίνεται εφικτή αφού τα οικονομικά δεδομένα από χώρα σε χώρα διαφέρουν σημαντικά. Αυτό που διαφαίνεται ως στόχος της Ε.Ε. είναι η τιμή να κυμαίνεται μεταξύ 8 και 10 ευρώ/μήνα για το LLU. Σχετικά με την ελληνική αγορά πάντως, ο Πρόεδρος της ΕΕΤΤ ανέφερε πως στον επόμενο κοστολογικό έλεγχο αναμένεται μικρή πτώση της τιμής, προς τα 7.5 ευρώ/μήνα.

Κατόπιν όλων των παραπάνω το Σώμα των Ευρωπαίων Ρυθμιστών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών θα συνέλθει τον προσεχή Μάρτιο για να καταρτίσει την εισήγηση του προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με το Σχέδιο Σύστασης.

Εδώ θα πρέπει να σημειώσουμε την χρήσιμη παρέμβαση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ κ. Μ. Σακκά ο οποίος διευκρίνισε πως η ρυθμιστική πολιτική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής διαθέτει τρεις βασικές συνιστώσες: η προσέλκυση επενδύσεων, η προστασία του ανταγωνισμού και η προστασία των καταναλωτών, υπογραμμίζοντας πως αυτές οι τρεις συνιστώσες σπανίως κινούνται προς την ίδια κατεύθυνση. Ακόμα πιο ενδιαφέρουσα, δεδομένης της εμπειρίας του στον χώρο των τηλεπικοινωνιών, ήταν το επόμενο σχόλιο του κ. Σακκά με τον οποίο σχολίασε την επιρροή των τραπεζών στις ρυθμιστικές κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ο κ. Αντιπρόεδρος εξήγησε πως όταν υπήρχαν τραπεζικά κεφάλαια στην ευρωπαϊκή αγορά, το τραπεζικό σύστημα ευνοούσε την αυστηρότερη ρύθμιση προκειμένου να αναπτυχθεί η αγορά των εναλλακτικών παρόχων, ενώ τώρα κατευθυνόμαστε προς την απορύθμιση αφού αφενός δεν υπάρχουν κεφάλαια και αφετέρου οι μόνες επενδύσεις είναι δυνατόν να γίνουν μόνο από τους κυρίαρχους παρόχους

Ο κ. Κανέλλος εξέθεσε επίσης τους ευρωπαϊκούς προβληματισμούς για το θέμα των over the top players. Είναι κοινός τόπος πως οι μεγάλες εταιρείες παρέχουν υπηρεσίες στο διαδίκτυο όπως η Google, η Facebook, η Amazon, η Microsoft κ.α. είναι αμερικανικές, ενώ η ευρωπαϊκή ήπειρος δεν έχει να αντιτάξει παρόμοια παραδείγματα. Ακόμα χειρότερα οι ευρωπαϊκές εταιρείες υποδομών όπως οι DT, BT, France Telecom κ.α. αναγκάζονται να επενδύουν μεγάλα ποσά σε νέα δίκτυα προκειμένου να ικανοποιούν την ζήτηση που δημιουργούν οι εταιρείες της άλλης πλευράς του Ατλαντικού Ωκεανού, οι οποίες μάλιστα αποκομίζουν μεγάλα κέρδη από τις υπηρεσίες που προσφέρουν. Στην συζήτηση που επακολούθησε ο κ. Κανέλλος συμφώνησε πως οι όποιες ρυθμιστικές προτάσεις έχουν έρθει στο τραπέζι του παγκόσμιου διαλόγου για την καταβολή τελών από τις εταιρείες υπηρεσιών (πχ Google) στις εταιρείες υποδομών (πχ DT) δεν θα γίνουν αποδεκτές και πως αυτά τα ζητήματα θα τα διευθετήσει η αγορά. Σε αντίθετη περίπτωση ελλοχεύει ο κίνδυνος να παραβιαστεί το net neutrality αλλά και ο ενιαίος και ακηδεμόνευτος χαρακτήρας του διαδικτύου. Ενδιαφέρουσα θα μπορούσε να χαρακτηρίσει κανείς την άποψη που υποστηρίζει πως η έλλειψη εντός της Ε.Ε. μεγάλων εταιρειών παροχής υπηρεσιών στο διαδίκτυο (over the top players) είναι αποτέλεσμα της "υπερβολικής" ρύθμισης της τελευταίας δεκαετίας.

Επί του θέματος του net neutrality o Πρόεδρος της ΕΕΤΤ υπογράμμισε την σταθερή πολιτική του BEREC και της Ε.Ε. για υπεράσπιση της μη διακριτικής μεταχείρισης διαδικτυακής κίνησης, σημειώνοντας όμως πως τρεις τεχνικές εκθέσεις του BEREC έχουν καταλήξει στο συμπέρασμα πως μεγάλος αριθμός παρόχων εφαρμόζει πολιτικές προτεραιοποίησης της κίνησης.

Ως προς το θέμα της περιαγωγής, χαρακτήρισε απαράδεκτο το καθεστώς χρεώσεων διεθνούς περιαγωγής εντός των χωρών Ευρωπαϊκής Ένωσης και υπενθύμισε πως είναι σε εξέλιξη η νέα πολιτική η οποία θα επιτρέπει τον ανταγωνισμό στην περιαγωγή. Σύμφωνα με το σχέδιο που έχει ήδη γνωστοποιηθεί, σύντομα οι καταναλωτές ταξιδεύοντας ανά την Ε.Ε. θα μπορούν να επιλέξουν τον πάροχο τους (άρα και τις αντίστοιχες υπηρεσίες και τιμές) κατά την διάρκεια της διαμονής τους σε μία ξένη χώρα, ανεξαρτήτως του συμβολαίου που έχουν στην πατρίδα τους.

Ο Πρόεδρος της ΕΕΤΤ ενημέρωσε επίσης πως στο επίπεδο της ITU έχει ξεκινήσει ο διάλογος για το 2ο Ψηφιακό Μέρισμα στα 700ΜΗz, ωστόσο δεν πρόκειται να προκύψουν πρακτικά αποτελέσματα πριν το τέλος της δεκαετίας.

πηγή: http://www.adslgr.com

http://www.adslgr.com/forum/threads/...%B9%CE%B1-2013